Restricciones a los drones fabricados en China Departamento de Comercio


La regla propuesta busca asegurar las cadenas de suministro de drones y mitigar los riesgos de seguridad nacional

La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de EE. UU. ha anunciado un aviso previo de propuesta de reglamentación (ANPRM) destinada a mejorar la seguridad de las cadenas de suministro de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS). Según el Departamento de Comercio de Estados Unidos, la propuesta busca abordar las vulnerabilidades potenciales que surgen de la participación de adversarios extranjeros, particularmente de China y Rusia.

La ANPRM describe varias áreas donde se necesita la opinión del público para guiar la posible regla, que se enmarca en la Orden Ejecutiva 13873, «Asegurar la cadena de suministro de servicios y tecnologías de la información y las comunicaciones». Esta orden ejecutiva faculta al Departamento de Comercio para regular o prohibir transacciones que involucren TIC vinculadas a adversarios extranjeros cuando dichas transacciones representen riesgos para la seguridad nacional o la infraestructura crítica.

Abordar los riesgos de seguridad nacional

El Departamento de Comercio enfatizó la urgencia de salvaguardar las cadenas de suministro de UAS. “Asegurar la cadena de suministro de tecnología de sistemas de aeronaves no tripuladas es fundamental para salvaguardar nuestra seguridad nacional. Este ANPRM es un paso esencial para proteger a Estados Unidos de las vulnerabilidades planteadas por entidades extranjeras”, afirmó la Secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo.

El Subsecretario de Industria y Seguridad, Alan F. Estevez, añadió: “El Departamento de Comercio continúa evaluando los riesgos para la seguridad nacional que plantea la participación de adversarios extranjeros en nuestras cadenas de suministro de tecnología críticas. Damos la bienvenida a los comentarios públicos sobre este ANPRM mientras buscamos comprender de manera proactiva (y abordar de manera más efectiva) estas vulnerabilidades en el mercado de drones comerciales”.

Elizabeth Cannon, Directora Ejecutiva de la Oficina de Tecnologías y Servicios de la Información y las Comunicaciones (OTICS), destacó la importancia de las medidas propuestas. “Este ANPRM marca un paso crucial hacia la salvaguardia de la cadena de suministro de las TIC contra influencias adversas extranjeras. El trabajo en curso del BIS garantizará una infraestructura resistente para los UAS y protegerá las tecnologías y los datos críticos de Estados Unidos”, afirmó.

Impacto potencial de la regla

Si se implementa la regla propuesta, podría remodelar la industria de los UAS en los Estados Unidos al limitar o prohibir el uso de drones o sus componentes desarrollados, fabricados o suministrados por adversarios extranjeros como China y Rusia. Los impactos específicos incluyen:

  • Mayor seguridad: Los defensores de la regla dicen que las regulaciones mejoradas reducirían el riesgo de violaciones de datos, manipulación remota y vulnerabilidades cibernéticas asociadas con componentes ICTS extranjeros en UAS.
  • Revisión de la cadena de suministrol: Es posible que los fabricantes estadounidenses de drones necesiten identificar proveedores alternativos para componentes críticos, lo que provocará posibles interrupciones en la cadena de suministro en el corto plazo.
  • Implicaciones económicas: Quienes se oponen a limitar el uso de tecnología de drones fabricados en China dicen que las empresas que dependen de drones asequibles fabricados en el extranjero podrían enfrentar costos más altos o una disponibilidad limitada de productos compatibles, lo que afectaría a industrias como la agricultura, la energía y la respuesta a emergencias.
  • Cambio de mercado: Al desalentar el uso de drones fabricados en China, la norma podría promover la fabricación nacional y fomentar la inversión en tecnología de drones con sede en Estados Unidos.

La ANPRM también sugiere mecanismos potenciales para aprobar ciertas transacciones si se implementan medidas adecuadas de mitigación de riesgos, garantizando flexibilidad para las empresas y salvaguardando la seguridad nacional.

Esfuerzos en curso para limitar los drones fabricados en China

Esta propuesta es la última de una serie de acciones del gobierno estadounidense destinadas a reducir la dependencia de los drones fabricados en China. Las empresas chinas, como DJI, dominan actualmente el mercado de drones de consumo en Estados Unidos, controlando aproximadamente el 75% del mercado. Este dominio ha generado preocupaciones de seguridad nacional debido al marco legal de China, que puede obligar a las empresas privadas a cooperar con las operaciones de inteligencia del gobierno.

En los últimos años, varias agencias gubernamentales, incluidos el Departamento de Defensa y el Departamento del Interior, han restringido el uso de drones fabricados en China. Más recientemente, la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) solicitó una revisión de seguridad de los drones chinos, lo que podría llevar a limitar su uso del ancho de banda de la FCC.

El ANPRM del Departamento de Comercio se basa en estos esfuerzos al abordar las vulnerabilidades en la intersección de la tecnología de drones y los sistemas ICTS críticos.

Se solicita opinión pública

El ANPRM invita a recibir comentarios sobre áreas como el impacto económico de las regulaciones propuestas y los procesos potenciales para mitigar los riesgos sin detener todas las transacciones que involucran componentes de ICTS extranjeros. BIS está particularmente interesado en cómo los adversarios extranjeros podrían explotar las vulnerabilidades de los UAS con fines maliciosos, como la exfiltración de datos o el control no autorizado.

La fecha límite para comentarios públicos es el 4 de marzo de 2025, y los comentarios se pueden enviar a través del Portal Federal de Reglamentación en regulaciones.gov o por correo electrónico a UnmannedAircraftSystems@bis.doc.gov.

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