El Congreso aprueba la NDAA para el año fiscal 25: implicaciones para los drones fabricados en China, la fabricación estadounidense y la seguridad nacional
La Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) para el año fiscal 2025, que ahora espera la firma del presidente Biden, incluye disposiciones importantes que afectan a la industria de los drones. El proyecto de ley ha provocado respuestas de las principales partes interesadas, incluida la Asociación Internacional de Sistemas de Vehículos No Tripulados (AUVSI) y DJI de China, el principal fabricante de drones del mundo. A continuación se muestra un desglose de las disposiciones clave y las reacciones de la industria.
Drones de fabricación china bajo escrutinio
Una de las disposiciones más debatidas de la NDAA se refiere a los drones fabricados en China, en particular por DJI y Autel. El Congreso ha ordenado una revisión de riesgos por parte de una agencia de seguridad nacional de EE. UU., lo que podría llevar a que estos drones se agreguen a la Lista cubierta de la FCC si se consideran un riesgo para la seguridad nacional. Eso significaría que los nuevos modelos de drones no podrían utilizar el ancho de banda de la FCC para las comunicaciones.
Chelsie Jeppson, directora de comunicaciones de AUVSIaclaró el proceso en una publicación de LinkedIn y señaló: «La decisión del Congreso de asignar la revisión y evaluación de riesgos a los expertos de una agencia de seguridad nacional es la decisión correcta». Agregó que la agencia responsable de la evaluación podría incluir DHS, DOD, DNI, NSA y/o FBI, como se define en el código estadounidense relacionado.
Jeppson también destacó dos aspectos específicos de la legislación:
- El proyecto de ley incluye explícitamente subsidiarias, afiliadas y acuerdos de intercambio de tecnología de empresas chinas de drones.
- El informe de evaluación de riesgos deberá entregarse al Congreso en forma no clasificada.
dji expresó su preocupación por estas disposiciones en una publicación de blog, que afirma: “Los drones fabricados en China son seleccionados para su escrutinio… Si ninguna agencia realiza un estudio para determinar el riesgo dentro de un año, la legislación establece que DJI y otro fabricante chino se agregarían automáticamente a la Lista cubierta de la FCC. «
Fortalecimiento de la cadena de suministro nacional
La NDAA también hace hincapié en reforzar la cadena de suministro nacional y aliada de tecnologías críticas de drones. Jeppson describió la medida como “buenas noticias para todos”, mientras que el presidente y director ejecutivo de AUVSI, Michael Robbins, dijo que el proyecto de ley reconoce las amenazas que plantean los drones fabricados en China y apoya los esfuerzos para reducir la dependencia de la tecnología de fabricación extranjera.
Robbins describió nuevas inversiones en la cadena de suministro y la infraestructura de defensa de EE. UU., y señaló: «La financiación para la detección y mitigación de drones se incrementa en 336.442 millones de dólares en múltiples líneas presupuestarias… por un total de más de 1.700 millones de dólares». También destacó el apoyo a iniciativas como DIU, AFWERX Prime y el programa Replicator, que tienen como objetivo acelerar la integración de sistemas autónomos en las operaciones de defensa.
Defensa y preocupaciones de DJI
DJI acogió con satisfacción la exclusión del Ley de lucha contra los drones del PCCh (Ley CCCPD) del lenguaje final de la NDAA. La legislación propuesta habría eliminado los productos DJI del mercado estadounidense y potencialmente revocado las autorizaciones existentes de la FCC.
En su publicación de blog, DJI expresó su gratitud a la comunidad de drones por oponerse a la Ley CCCPD, afirmando: «Sus esfuerzos incansables y reflexivos… tuvieron un impacto significativo». Sin embargo, la empresa expresó su preocupación por las disposiciones de la NDAA, incluida la falta de una agencia designada para realizar la evaluación de riesgos y la ausencia del debido proceso. DJI pidió al Congreso que:
- Designar una agencia con enfoque técnico para garantizar una evaluación basada en evidencia.
- Otorgue a DJI un derecho justo de respuesta ante cualquier hallazgo.
Mirando hacia el futuro
La NDAA FY25 sienta las bases para acontecimientos críticos en 2025, y se espera que el Congreso tome medidas adicionales sobre las autoridades anti-drones y los incentivos a la fabricación nacional. Como señaló Robbins, “el futuro de la defensa estará impulsado por sistemas autónomos”, subrayando la importancia de la colaboración entre el gobierno y la industria.
Para DJI, el próximo año será fundamental ya que continúa abogando por políticas que prioricen el mérito tecnológico sobre el país de origen. La compañía se comprometió a mantener a las partes interesadas informadas y comprometidas a medida que se desarrollen nuevos desarrollos.
Mientras la NDAA espera la aprobación final, la industria de los drones se encuentra en una encrucijada que equilibra la innovación, la seguridad y la competencia internacional. Como observó acertadamente Jeppson: “Esperamos un 2025 muy ocupado y emocionante”.
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Miriam McNabb es la editora en jefe de DRONELIFE y directora ejecutiva de JobForDrones, un mercado de servicios profesionales de drones, y una observadora fascinada de la emergente industria de los drones y el entorno regulatorio para los drones. Miriam ha escrito más de 3000 artículos centrados en el espacio de los drones comerciales y es una oradora internacional y una figura reconocida en la industria. Miriam tiene un título de la Universidad de Chicago y más de 20 años de experiencia en ventas de alta tecnología y marketing de nuevas tecnologías.
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